Mai mulți parlamentari ai Partidului Social Democrat au depus la Senatul României, în procedură de urgență, un proiect de lege care transferă către proprietari responsabilitatea expertizării tehnice, proiectării și executării lucrărilor de consolidare a clădirilor încadrate în clase de risc seismic.

Inițiativa legislativă modifică Legea nr. 212/2022 privind reducerea riscului seismic al clădirilor și Legea nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor.
Potrivit proiectului, proprietarii vor fi obligați să înceapă procedurile de expertizare și, după caz, proiectarea și execuția lucrărilor de consolidare în termen de 24 de luni de la data încadrării imobilului într-o clasă de risc seismic.
Nerespectarea obligației ar urma să fie sancționată contravențional cu amenzi cuprinse între 5.000 și 20.000 de lei.

Prin noua reglementare, autoritățile administrației publice locale ar urma să păstreze atribuții de informare, coordonare administrativă și monitorizare, fără obligația de a finanța sau executa lucrări de consolidare pentru imobilele aflate în proprietate privată. Proiectul prevede, de asemenea, că primăriile nu vor mai răspunde juridic în situația în care lucrările nu sunt realizate de proprietari.
Inițiatorii susțin că actualul cadru legislativ a transferat prea multe obligații către autoritățile locale și a favorizat pasivitatea proprietarilor. Potrivit expunerii de motive, experiența administrațiilor locale a arătat că măsuri precum majorarea impozitelor pentru clădirile degradate sau facilitățile fiscale nu au dus la consolidarea efectivă a imobilelor.

Proiectul modifică și sistemul de verificare a polițelor obligatorii de locuință, cunoscute drept polițe PAD. În forma propusă, controalele nu ar mai fi realizate de primari sau de persoane împuternicite de aceștia, ci de Poliția Română și de personal desemnat din cadrul Inspectoratul General pentru Situații de Urgență.

Totodată, Pool-ul de Asigurare Împotriva Dezastrelor Naturale ar urma să transmită electronic către Ministerul Afacerilor Interne informații privind existența polițelor, pentru verificarea respectării obligației de asigurare.

În avizul său, Consiliul Economic și Social avertizează că reducerea riscului seismic reprezintă o problemă de siguranță publică și interes general, nu exclusiv o responsabilitate individuală a proprietarilor.

Instituția apreciază că proiectul transferă aproape integral obligațiile către proprietari fără să prevadă mecanisme suficiente de sprijin financiar, precum granturi, cofinanțări, credite garantate public, sprijin pentru relocare temporară sau asistență tehnică.
Potrivit avizului, în lipsa unor astfel de instrumente, sancțiunile propuse pot afecta în special persoanele vulnerabile și pot sancționa incapacitatea economică și administrativă, nu reaua-credință.
Consiliul Economic și Social avertizează că, dacă proiectul va deveni lege, acesta poate contribui indirect la menținerea unui risc colectiv major, cu posibile pierderi de vieți omenești, răniri grave, evacuări masive și efecte sociale și economice severe.